为贯彻落实《社会组织评估管理办法》（民政部2010年第39号令），按步骤分类推进我区社会组织评估工作，根据《深圳市社会组织评估管理办法（试行）》，为切实做好我区社会组织评估工作，现结合盐田实际，按照先行试点、分步推进的原则，制定方案如下：

　　一、主要原则

　　（一）分级管理。按照社会组织登记管理权限，区民政局负责对本辖区内社会组织评估工作的组织和管理。

　　（二）分类评定。根据社会组织类型按照不同指标分别开展评估。

　　（三）客观公正。评估的内容、指标、程序、方法等要遵循科学性、客观性、公正性、公开性。

　　（四）循序渐进。紧密结合社会组织发展现状和社会组织管理工作实际，因地制宜，先行试点，分步推进，逐步完善。

　　二、评估对象和内容

　　（一）评估对象：经区级民政部门依法登记的社会团体、民办非企业单位，登记满2年（2011年1月1日前登记成立的）。本次评估社会组织总数量为24家。

　　社会组织有下列情形之一的，不予评估：

　　1、未参加2011年度年检的；

　　2、2011年度年检不合格或者2010年、2011年连续两年年检基本合格的；

　　3、2011年度受到政府有关部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的；

　　4、正在被政府有关部门或者司法机关立案调查的。

　　评估等级有效期为5年。

　　（二）评估内容：本次评估以2011年、2012年的基础数据和基本情况为主。根据《深圳市行业协会商会评估指标体（2013年版）》、《深圳市公益类社会团体评估指标体系（2013版）》、《深圳市学术类社会团体评估指标体系（2013年版）》、《深圳市学术研究类民办非企业单位评估指标体系（2013年版）》确定的指标要求，对社会组织的基础条件、内部治理、工作绩效（业务活动和诚信建设）、社会评价等四个方面进行综合评判。

　　三、评估方式

　　按照政府指导、社会参与、独立运作等工作机制要求，由区民政局负责区级社会组织的评估审核工作，各业务主管（指导单位）协助做好评估工作的动员，加强对有关社会组织的指导并参加评估。具体工作由区民政局社会事务科（民间组织管理办）负责，通过政府购买服务，委托深圳市恩派非营利组织发展中心开展评估试点工作。

　　四、组织机构

　　为保证评估工作的客观公正，区民政局以政府购买服务的方式，委托深圳市恩派非营利组织发展中心负责我区社会组织的评估、审定工作，具体工作内容如下：

　　（一）根据民政部《社会组织评估管理办法》和《深圳市社会组织评估管理办法（试行）》，为参评社会组织解读“深圳市社会组织评估指标体系”。

　　（二）收集并整理参评社会组织资料，为评估工作提供材料支持。

　　（三）组织评估专家分组进行实地考察评估，提出初评意见，出具初评报告书。

　　（四）做好评估委员会专家评审以及复核委员会复核的相关工作。

　　（五）对本次评估进行数据汇总分析，形成评估总结分析报告。

　　（六）区民政局将举行授牌仪式，为符合资格的社会组织授牌。

　　评估成员应在评估专家库中随机抽取，组成评估专家小组；评估专家小组须由5名以上评估专家组成，且必须有注册会计师、登记管理机关、业务主管（指导）单位等方面的专家；评估前要进行相关培训，统一评分标准，强调有关纪律；评估工作应严格遵循评估工作流程，不得随意更改或简化评估程序。

　　五、时间安排

　　本次评估工作从2013年9月启动，为期三个月。

　　具体程序及大致时间安排如下：

　　（一）前期准备：9月上旬，完成与评估方签约，发布评估通知，做好评估前的各项准备工作。

　　（二）动员参评：9月中旬，主要以公益慈善类社会组织为主，动员并选择24家社会组织开展试点评估，召开动员会，鼓励相关社会组织积极参与评估工作。

　　（三）资格审核：9月下旬，委托深圳市恩派非营利组织发展中心对参评的社会组织进行资格审核，审核结果通知参评社会组织。

　　（四）社会组织自评：9月下旬起，资格审核合格的社会组织对照相应的评估指标体系，逐项进行自评，收集整理相关的证明材料，并按要求向评估方报送自评材料。

　　（五）专项审计：9月下旬至10月上旬，由区审计局推荐的深圳中联岳华会计师事务所对参加定级评估的社会组织进行第三方专项审计，本年度已进行过专项审计的单位不再重复审计。

　　（六）实地考察：10月，评估机构组织评估专家分组进行实地考察和初评，出具评估意见。

　　（七）审核初评：11月上中旬，区民政局审核初评意见，根据全市统一标准，确定评估等级并进行公示。

　　（八）评估公告：11月下旬，区民政局根据全市统一标准确认评估等级，并发布公告，向获得等级的社会组织颁发牌匾和证书。

　　六、几点要求

　　(一)切实加强组织领导。要充分认识开展社会组织评估工作的重要意义，将社会组织评估工作作为当前和今后一段时期加强社会建设的一项重要内容，高度重视，积极动员，周密部署，统筹协调，积极推进。各业务主管单位要根据实际，紧密配合登记管理机关积极稳妥地推进社会组织评估试点工作。

　　(二)建立完善保障机制。要建立部门协同、齐抓共管的工作机制，民政局在人员、经费等方面给予保障，要及时加强与各业务主管单位的沟通，主动听取他们的意见和建议，共同推进我区社会组织评估试点工作。同时，各业务主管单位要采取切实措施为社会组织评估工作创造必要的条件。

　　(三)加强舆论宣传引导。要切实加强对社会组织评估工作的宣传，并及时总结经验，树立典型，帮助社会组织了解评估知识，提高对评估工作重要性的认识，营造深厚的舆论环境。要不断加强评估知识的培训工作，切实提高评估工作质量和水平，确保完成评估工作，有力促进我区社会组织健康有序发展。

　　附件1： 2013年度参加社会组织评估名单

　　盐田区民政局

　　2013年9月5日

　　
　　

　　附件1

　　2013年度参加社会组织评估名单

序号	名   称	类  别	联系人	联系电话	地址
1	深圳市盐田区社会工作协会	社会团体	唐梅娟	13590292625	深圳市盐田区社会福利中心
2	深圳市盐田区体育总会	社会团体	胡峥嵘	25228521	深圳市盐田区行政中心五楼
3	深圳市盐田区老年协会	社会团体	陈俊辉	13600184661	盐田区沙头角径口村63号
4	深圳市盐田区义务工作者（志愿者）联合会	社会团体	王细妹	13510593329	盐田区海景二路工青妇活动中心711室
5	深圳市盐田区体育舞蹈（国际标准舞）协会	社会团体	何宜保	13714345810	深圳市盐田区东埔海景会所一楼101室
6	深圳市盐田区海山街道梧桐社区心灵驿站	民办非企业单位	陈  劲	13602622200	盐田区香径东街44号暗径新村一栋二楼
7	深圳市盐田社工服务中心	民办非企业单位	张卓颖	18928490828	深圳市盐田区社会福利中心
8	深圳市盐田区残疾人康复综合服务中心	民办非企业单位	李少文	13809860168	深圳市盐田区社会福利中心
9	深圳市盐田区沙头角街道社区服务中心	民办非企业单位	汤建立	25364611、25452540	深圳市盐田区沙头角公园路15号
10	深圳市盐田区海山街道办事处社区服务中心	民办非企业单位	罗  婕	13692180007	深圳市盐田区沙头角海山路瑞林苑四栋
11	深圳市盐田区盐田街道社区服务中心	民办非企业单位	李怡和	82633266	深圳市盐田区盐田街道文体中心402-404室
12	深圳市盐田区梅沙街道社区服务中心	民办非企业单位	陈平章	13332928323	梅沙金沙路1号
序号	名   称	类  别	联系人	联系电话	地址
13	深圳市盐田区沙头角街道残疾人综合服务中心	民办非企业单位	林新逢	13823653493	盐田区沙头角恩上路一巷9号一\二楼
14	深圳市盐田区海山街道残疾人综合服务中心	民办非企业单位	罗  婕	13692180007	深圳市盐田区沙头角海山路瑞林苑四栋
15	深圳市盐田区盐田街道残疾人综合服务中心	民办非企业单位	黄惠萍	13480746283	深圳市盐田区沿港新村32号盐港社区综合服务大楼1楼
16	深圳市盐田区沙头角街道东和社区服务站	民办非企业单位	胡钦荣	13602633291	深圳市盐田区沙头角诗宁里九栋101
17	深圳市盐田区海山街道梧桐社区社会服务中心	民办非企业单位	容静荷	25213038	盐田区海山街道暗径新村1栋2楼
18	深圳市盐田区盐田街道沿港社区服务站	民办非企业单位	廖伟星	13902917975	深圳市盐田区盐田盐横路22号
19	深圳市盐田区梅沙街道小梅沙社区服务站	民办非企业单位	袁伟雄	13088886777	深圳市盐田区梅沙街道办事处小梅沙社区服务大楼
20	深圳市盐田区沙头角街道中英街社区服务站	民办非企业单位	谢建发	13802213137	深圳市盐田区沙头角镇内环城路6号水电大楼
21	深圳市盐田区沙头角街道沙头角社区服务站	民办非企业单位	钟达平	13922820111	深圳市盐田区沙头角街道园林路翠景苑一座B103号
22	深圳市盐田区海山街道鹏湾社区服务站	民办非企业单位	蒲晓莉	18926530368	深圳市盐田区海山街道办事处鹏湾一村18栋一楼
23	深圳市盐田区盐田街道东海社区服务站	民办非企业单位	张惠民	13421398986	深圳市盐田区盐田东海社区居委会社排下围居民小组大楼一楼
24	深圳市盐田区梅沙街道东海岸社区社会服务中心	民办非企业单位	陶  璎	13006646205	深圳市盐田区大梅沙万科东海岸美湖居201栋A座架空层

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